潘基文：加强法治是联合国维和行动授权任务的重要组成部分

本文摘要：联合国安理会２月１９日举办公开发表辩论，主题是：在确保国际和平与安全性中增进和强化法治。潘基文秘书长特地参会并公开发表讲话，称之为反对法治建设目前早已沦为联合国维和行动的最重要许可任务之一，并为今后更进一步增强涉及工作明确提出了四点建议。潘基文秘书长１９日在参加以“增进和强化法治”为主题的安理会公开发表辩论时讲话认为，法治正处于联合国工作的中心方位，同和平与安全性紧密串联。 当公共机构无法确保公正或保障人权时，动荡不安和冲突之后不会随之经常出现。

联合国安理会２月１９日举办公开发表辩论，主题是：在确保国际和平与安全性中增进和强化法治。潘基文秘书长特地参会并公开发表讲话，称之为反对法治建设目前早已沦为联合国维和行动的最重要许可任务之一，并为今后更进一步增强涉及工作明确提出了四点建议。潘基文秘书长１９日在参加以“增进和强化法治”为主题的安理会公开发表辩论时讲话认为，法治正处于联合国工作的中心方位，同和平与安全性紧密串联。

当公共机构无法确保公正或保障人权时，动荡不安和冲突之后不会随之经常出现。在国家层面，民族和解与持久和平必须强有力的法治基础；在国际层面，遵循法治对冲突防治和和平消弭争端也至关重要。潘基文说道，“这就是为什么强化法治现在是联合国维和行动和尤其政治特派团许可任务的组成部分之一。

今天，遍及全球各地的１８支联合国维和特派团都在积极开展法治建设工作，为涉及国家政府获取普遍的反对，从制订宪法，到强化警员、司法和警署机构；从反腐倡廉，到保证基于性别的罪行获得问责。同时，我还登录由联合国保持和平行动部与联合国开发计划署兼任总协商，与人权高专筹办、毒品和犯罪问题办公室、妇女署及其他伙伴通力合作，在马里、刚果民主共和国、海地等众多国家统合资源、采行协调一致的有效地行动，以强化警员、司法和警署机构。”潘基文回应，联合国方面将更进一步完备其保持和平与建设和平行动，为驻在国的法治建设获取战略反对，大大协助不断扩大政府权威，并为长年的机构能力建设奠定扎实的基础。

为此，涉及工作不应遵循以下几项原则。首先，许可任务不应体现出有驻在国的类似挑战并证实必须反对的优先领域；其次，循序渐进地实施法治战略对从保持和平向长年发展援助过渡性至关重要；第三，评估进展对基于证据和反应有效性的决策必不可少。

安理会１８日举办的公开发表辩论由本月轮值主席国立陶宛倡议举办，该国外交部长林克维丘斯（Linas Linkevičius）特地反对会议。还包括智利外长莫雷诺（Alfredo Moreno）、拉脱维亚外长林克维奇斯（Edgars Rinkēvičs）、古巴第一副外长梅迪纳（Marcelino Medina Gonzfilez）以及６０多个国家和国际的组织的代表参会并讲话。

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